第三章 国有土地上房屋征收制度与政策

第三章 国有土地上房屋征收制度与政策

（8-10分）

第一节 房屋征收概述

一、房屋征收的概念

指国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序强制取得国有土地上单位、个人的房屋及其

他不动产的行为。

理解：

房屋征收的主体是国家，通常是政府代表国家以行政命令的方式执行。

房屋征收通常处于建设项目的前期工作阶段，是城市建设的重要组成部分。

二、房屋征收的限制条件

1.征收只能是为了公共利益的需要；

2.征收必须严格依照法律规定的权限和程序；

3.以房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格对被征收人的损失予以公平补偿。

三、房屋征收的前提条件

（一）公共利益的界定

房屋征收的核心：不需要房屋所有权人的同意而强制取得其房屋，收回国有土地使用权。

“公共利益”是国家征收国有土地上单位、个人的房屋的前提条件。

公共利益的范围：

（1）国防和外交的需要；

（2）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（3）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、

社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（4）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（5）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建

的需要；

（6）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

【2014年真题】房屋所有权人同意征收是实施国有土地上房屋征收的前提。（ ）

『正确答案』×

『答案解析』本题考查的是房屋征收的前提条件。房屋征收的核心是不需要房屋所有权人的同意而强制

取得其房屋， 收回国有土地使用权，“公共利益”是国家征收国有土地上单位、个人的房屋的前提条件。

参见教材P54。

【例题】下列可以征收国有土地上房屋的项目有（ ）。

A.北京市地铁5号线工程

B.沈阳-秦皇岛燃气输送管线工程

C.天津市经济适用房建设工程

D.北京大兴区某商品房建设工程

E.上海某一家上市公司标准化厂房建设工程

『正确答案』ABC

『答案解析』本题考查的是房屋征收的前提条件。选项A属于由政府组织实施的交通基础设施建设，选

项 B属于由政府实施的能源基础设施建设，选项C属于由政府组织实施的保障性安居工程建设。选项DE

属于非公共利益的范畴，不能征收国有土地上房屋。参见教材P54。

（二）公共利益的特点

1.公共利益是客观的。它客观地影响着社会公众整体的生存与发展，不因各个利益主体主观认识上的

不同有所改变。

2.公共利益是共享的。公共利益具有整体性、相对普遍性和共有性。

3.公共利益是不确定的。包括“利益内容的不确定性”和“受益对象的不确定性”。

四、征收与征用的异同

征收是国家强制取得集体和单位、个人的财产；

征用是国家强制使用集体和单位、个人的财产。

共同之处主要有两点：

一是强制性，即都不必得到财产所有权人的同意；

二是补偿性，即都应给予公平补偿。

征收与征用的主要区别如下：

（1）适用对象不同。征收的财产主要是不动产，征用的财产既包括不动产也包括动产。

（2）前提条件不同。征收是为了国防和外交以及由政府组织实施的基础设施建设、公共事业、保障

性安居工程建设、旧城区改建等公共利益的需要，征用是因抢险、救灾等紧急需要。

（3）所有权转移不同。征收主要是所有权的改变，不存在返还的问题，通俗地说是“强买”；征用

只是使用权的改变，被征用的财产使用后，应返还被征用人，通俗地说是“强租”。

（4）补偿内容不同。

《物权法》对征收规定了具体的补偿办法，这就是说任何征收都要给予补偿，而且必须依法补偿。

征用在财产使用后首先应及时返还被征用人。《物权法》只是规定应当给予补偿，补偿办法可以由双

方依据法律规定协商确定。

【例题】征收与征用的区别有（ ）。

A.适用对象不同

B.前提条件不同

C.强制程度不同

D.所有权转移不同

E.补偿内容不同

『正确答案』ABDE

『答案解析』本题考查的是征收与征用的异同。征收与征用在适用对象、前提条件、所有权转移、补偿

内容等方面都不同。两者都具有强制性，即都不必取得财产所有权人的同意。参见教材P55。

第二节 国有土地上房屋征收与补偿

一、国有土地上房屋征收的管理体制

1.房屋征收主体。市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

2.房屋征收部门。是市、县级人民政府确定的房屋征收部门。房屋征收部门组织实施本行政区域的房

屋征收与补偿工作。

3.房屋征收实施单位。房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作，

并对其在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，对其行为后果承担法律责任。房屋征收实施单

位不得以营利为目的。

4.房屋征收的监督与指导部门。

上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。

国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财

政、国土资源、发展与改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。

监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。

国有土地上房屋征收的管理体制流程：

【2015年真题】某国有土地上房屋征收时，组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作的部门是（ ）。

A.房屋征收部门

B.市、县级人民政府

C.地产行业主管部门

D.房屋征收实施单位

『正确答案』A

『答案解析』本题考查的是国有土地上房屋征收的管理体制。房屋征收部门是市、县级人民政府确定的

房屋征收部门（以下称房屋征收部门）。房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。参

见教材P55。

二、国有土地上房屋征收的程序

（一）拟定征收补偿方案

房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。

（二）组织有关部门论证

市、县级人民政府应当组织发展改革、城乡规划、国土资源、环境资源保护、文物保护、财政、建设

等有关部门对征收补偿方案进行论证。

（三）征求公众意见

对征收补偿方案进行论证、修改后，市、县级人民政府应当予以公布，征求公众意见，期限不得少于

30日。

（四）房屋征收决定

作出征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；作出征收决定后应当及时公告。

公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

（五）与房屋征收相关的几项工作

1.组织调查登记

在房屋征收决定前，应调查登记被征收房屋的权属、区位、用途、建筑面积等，这些因素是评估确定

被征收房屋价值的主要依据。调查结果应当在征收范围内向被征收人公布。

2.对未进行登记的建筑物先行调查、认定和处理

作出征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

当事人对有关部门的认定和处理结果不服的，可以依法提起行政复议或者诉讼。（对违法建筑物的认

定）

3.暂停办理相关手续

在房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增

加补偿费用的行为；否则不予补偿。

房屋征收部门应当将暂停办理事项书面通知有关部门。暂停期限最长不得超过1年。

4.作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

【例题】国有土地上房屋征收补偿方案征求公众意见的期限不得少于（ ）。

A.10日

B.20日

C.30日

D.40日

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是国有土地上房屋征收的程序。国有土地上房屋征收补偿方案征求公众意见的

期限不得少于30日。参见教材P56。

【例题】确定被征收房屋价值的主要依据包括被征收房屋的（ ）。

A.权属

B.区位

C.朝向

D.建筑面积

E.用途

『正确答案』ABDE

『答案解析』本题考查的是国有土地上房屋征收的程序。调查登记事项，一般包括被征收房屋的权属、

区位、用途、建筑面积等。上述因素是评估确定被征收房屋价值的主要依据，对其他可能影响房屋价值

评估的因素，在调查过程中也应予以查明。参见教材P57。

【2016年真题】根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范

围内实施的行为有（ ）。

A.改建房屋

B.新建房屋

C.扩建房屋

D.租赁房屋

E.变卖房屋

『正确答案』ABC

『答案解析』本题考查的是国有土地上房屋征收的程序。在房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围

内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施上述行为的，

不予补偿。参见教材P57。

三、国有土地上房屋征收的补偿

（一）房屋征收补偿的内容

（1）被征收房屋价值的补偿。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房

屋类似房地产的市场价格。

（2）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿。

（3）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

【2015年真题】国有土地上房屋征收补偿内容包括（ ）的补偿。

A.被征收房屋价值

B.因征收房屋造成的搬迁费

C.因征收房屋造成的停产损失

D.因征收房屋造成的临时安置

E.因征收房屋造成的上、下班交通费

『正确答案』ABCD

『答案解析』本题考查的是国有土地上房屋征收的补偿。对被征收人给予的补偿内容包括：（1）被征

收房屋价值的补偿；（ 2）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（3）因征收房屋造成的停产停业

损失的补偿。参见教材P58。

【2015年真题】对国有土地上被征收房屋价值的补偿，不得低于被征收房屋类似房地产在（ ）之日

的市场价格。

A.房屋征收实施

B.房屋征收决定公告

C.房地产估价师实地查勘

D.房屋征收补偿评估报告送达

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是国有土地上房屋征收的补偿。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收

决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。参见教材P58。

（二）房屋征收补偿的方式

房屋征收补偿的方式有货币补偿和房屋产权调换两种，由被征收人选择。

（三）被征收房屋价值的评估

房地产价格评估机构由被征收人协商选定。协商不成，通过多数决定、随机选定等方式确定。

（四）订立补偿协议或作出补偿决定

房屋征收部门与被征收人就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁

费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由市、县级政府依法按照征收补偿方案作出补

偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

（五）公布补偿情况和审计结果

【2014年真题】陈某属低保户，拥有某市旧城区一间百年老房的所有权。该市政府从2011年2月开

始对该区进行改造。甲房地产估价机构承担该项目房屋征收评估工作。乙房地产开发公司依法取得该地块

建设用地使用权，投资10亿元开发建设商业零售、商务办公，酒店餐饮和居住建筑面积各占四分之一的

城市综合体，并按居住建筑面积的10%配建公共租赁住房。2013年“十一”黄金周期间，乙房地产开发公

司开展该项目营销活动。2013年10月20日该项目取得商品房预售许可证。关于对陈某住房征收补偿的说

法，正确的为（ ）。

A.陈某应与乙房地产开发公司订立补偿协议

B.陈某可以要求在改建地段进行房屋产权调换

C.陈某对评估结果有异议，可向甲房地产估价机构申请复核评估

D.陈某因住房已过设计使用年限而得不到货币补偿，应按低保户标准安置

『正确答案』BC

『答案解析』本题考查的是国有土地上房屋征收的补偿。选项A错误，陈某应与征收部门订立补偿协议；

选项D错误，不能因为陈某房屋的设计使用年限过期而不予补偿。参见教材P58～59。

四、国有土地上房屋征收与补偿的法律责任

主要涉及房屋征收与补偿的主体、主管部门和有关单位、个人的法律责任。

承担法律责任的种类有行政责任、民事责任和刑事责任。

第三节 国有土地上房屋征收评估

一、房屋征收中的评估工作

房屋征收中应由房地产估价机构评估、测算的内容主要有：

（1）被征收房屋的价值；

（2）用于产权调换房屋的价值；

（3）被征收房屋类似房地产的市场价格。

二、房屋征收评估机构选定及委托

1.首先由被征收人在规定时间内协商选定；没有协商或者经协商达不成一致意见的，由房屋征收部门

组织被征收人通过少数服从多数决定、随机选定等方式确定，如进行摇号、抽签等。

2.房地产估价机构选定后，房屋征收部门作为委托人要在规定时间内向其出具房屋征收评估委托书，

并与其签订房屋征收评估委托合同。

3.房屋征收评估报告必须由负责房屋征收评估项目的两名以上注册房地产估价师签字，并加盖房地产

估价机构公章。

三、房屋征收评估原则和要求

（一）房屋征收评估原则

房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。

（二）房屋征收评估基本事项

1.评估目的。

被征收房屋价值评估目的：为房屋征收部门与被征收人确定被征收房屋价值的补偿提供依据，评估被

征收房屋的价值。

产权调换房屋价值评估目的：为房屋征收部门与被征收人计算被征收房屋价值与用于产权调换房屋价

值的差价提供依据，评估用于产权调换房屋的价值。

2.评估时点确定。

被征收房屋价值评估时点应当为房屋征收决定公告之日。

用于产权调换房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。

3.评估对象界定。

房屋征收部门应做到以下几点：一是在委托书和委托合同中明确评估对象范围。二是提供征收范围内

已经登记的房屋情况和未经登记建筑的认定、处理结果情况。已经登记的房屋，其性质、用途和建筑面积，

以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准；未经登记的，应当按市、县级政府认定、处理结果评估。

4.评估价值内涵。被征收房屋的价值包含被征收房屋及其占用范围内土地使用权的价值。

价值内涵具体是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在不被征收的情况下，由熟悉情况的交易

双方以公平交易方式在评估时点自愿交易的金额，但不考虑被征收房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。

【2017年真题】被征收房屋的价值包含被征收房屋及其占用范围的土地使用权价值。（ ）

『正确答案』√

『答案解析』本题考查的是房屋征收评估原则和要求。被征收房屋的价值包含被征收房屋及其占用范围

内土地使用权的价值。参见教材P63。

【2014年真题】国有土地上房屋征收价值评估不考虑被征收房屋的（ ）等因素的影响。

A.租赁

B.查封

C.抵押

D.土地使用权

E.供求关系

『正确答案』ABC

『答案解析』本题考查的是房屋征收评估原则和要求。被征收房屋的评估价值内涵具体是指被征收房屋

及其占用范围内的土地使用权在不被征收的情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点

自愿交易的金额，但不考虑被征收房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。参见教材P63。

（三）实地查勘、评估方法和技术协调

（1）实地查勘要求：房地产估价机构应当进行实地查勘，房屋征收部门和被征收人应当协助注册房

地产估价师对被征收房屋进行实地查勘。

房屋征收部门、被征收人和注册房地产估价师应当在实地查勘记录上签字或者盖章确认。被征收人拒

绝签字或者盖章的，应当有房屋征收部门、注册房地产估价师和无利害关系的第三人见证，并应当在评估

报告中说明有关情况。

【2014年真题】甲房地产开发公司（以下简称甲公司）拟将正在建设的高档商品房项目作为抵押物，

向乙银行贷款1亿元，委托丙房地产估价机构（以下简称丙机构）进行评估。丙机构经调查得知：该项目

总建筑面积为15000平方米，其中：已被人民法院预查封1000平方米。经批准可预售的建筑面积为14000

平方米，其中：有3000平方米已预售并办理了商品房预告登记。甲公司依法办理该项目抵押登记后，拟

将该项目整体转让给丁公司。评估过程中，丙机构应做的工作包括（ ）。

A.进行实地查勘

B.调查了解法定优先受偿权利情况

C.要求甲公司提供《国有土地使用证》和《房屋所有权证》

D.按照甲公司要求确保抵押物评估价值不低于1亿元

『正确答案』AB

『答案解析』本题考查的是房屋征收评估原则和要求。房地产估价机构应当对被征收房屋进行实地查勘，

调查被征收房屋状况，拍摄反映被征收房屋外观和内部状况的影像资料，做好实地查勘记录，并妥善保

管。同时，房地产估价机构需要调查了解法定优先受偿权利情况。参见教材P62。

（2）评估方法选用：房屋征收评估应当选用比较法、收益法、成本法、假设开发法等方法中的一种

或者多种。

被征收房屋的类似房地产有交易的，应当选比较法评估；被征收房屋或者其类似房地产有经济收益的，

应当选用收益法评估；被征收房屋是在建工程的，应当选用假设开发法评估。

（3）评估结果确定：选用多种方法评估时，应对各种评估方法的测算结果进行校核和比较分析后，

合理确定评估结果。房屋征收评估价格应当以人民币为计价的货币，精确到元。

（4）技术协调要求：同一个房屋征收范围内的评估工作，原则上由一家估价机构承担。征收范围较

大的，可由两家以上估价机构共同承担，并明确一家房地产估价机构为牵头单位。

【2017年真题】被征收房屋是在建工程的，评估应当首选成本法。（ ）

『正确答案』×

『答案解析』本题考查的是房屋征收评估原则和要求。被征收房屋是在建工程的，应当选用假设开发法

评估。参见教材P63。

【2013年真题】同一个房屋征收范围内的房屋征收评估工作，只能由一家房地产估价机构承担。（ ）

『正确答案』×

『答案解析』本题考查的是房屋征收评估原则和要求。同一个房屋征收范围内的房屋征收评估工作，原

则上由一家房地产估价机构承担。房屋征收范围较大的，可以由两家以上房地产估价机构共同承担。参

见教材P63。

（四）评估结果和报告送达

估价机构应当将分户初步评估结果提交房屋征收部门，包括评估对象的构成及其基本情况和评估价

值。房屋征收部门向被征收人公示。

公示期满后，估价机构应向房屋征收部门提供整体评估报告和分户评估报告，报告需要两名以上注册

房地产估价师签字，并加盖房地产估价机构公章。

房屋征收部门应向被征收人转交分户评估报告。

【2013年真题】房地产估价机构提交的国有土地上房屋征收评估分户初步评估结果应包括（ ）。

A.房屋评估价值

B.评估对象的构成

C.装饰装修评估结果

D.评估对象基本情况

E.停产停业损失评估结果

『正确答案』ABD

『答案解析』本题考查的是房屋征收评估原则和要求。分户的初步评估结果应当包括评估对象的构成及

其基本情况和评估价值。参见教材P64。

四、房屋征收评估异议处理和争议调处

（一）房屋征收评估异议处理

房屋征收当事人对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向原房地产估价机构书

面申请复核评估。该估价机构应当自收到书面复核申请之日起10日内进行复核。

（二）房屋征收评估争议调处

被征收人或者房屋征收部门对估价机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，

向被征收房屋所在地房地产价格评估专家委员会申请鉴定。（不能直接申请鉴定）

评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起10日内进行审核，出具书面鉴定意见。对鉴定意见不服

的，可以申请行政复议或行政诉讼。

【2015年真题】被征收人对被征收房屋评估价值有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴

定。（ ）

『正确答案』×

『答案解析』本题考查的是房屋征收评估异议处理和争议调处。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，

可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申

请鉴定。参见教材P64。

【2016年真题】被征收人对房地产估价机构的复核结果有异议的，可以向（ ）申请鉴定。

A.房屋征收部门

B.另一家房地产估价机构

C.监察机关

D.房地产价格评估专家委员会

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是房屋征收评估异议处理和争议调处。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，

可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申

请鉴定。参见教材P64。

（三）评估专家委员会及其工作机制

（1）省、自治区住房城乡建设主管部门和设区城市的房地产管理部门应当成立房地产价格评估专家

委员会。

（2）评估专家委员会由房地产估价师以及价格、房地产、土地、城市规划、法律等方面的专家组成。

评估专家委员会对复核结果进行鉴定，选派成员组成专家组时，专家组成员应为3人以上单数，其中房地

产估价师不得少于二分之一。

【2017年真题】房屋征收评估专家委员会选派专家组时，房地产估价师人数不得少于专家组成员的

（ ）。

A.二分之一

B.三分之一

C.三分之二

D.四分之三

『正确答案』A

『答案解析』本题考查的是房屋征收评估异议处理和争议调处。评估专家委员会对复核结果进行鉴定，

选派成员组成专家组时，专家组成员应为 3人以上单数，其中房地产估价师不得少于二分之一。参见教

材P65。

五、房屋征收评估收费

房屋征收评估、鉴定费用由委托人承担，即房屋征收评估的费用由房屋征收部门承担，鉴定费用由进

行委托的房屋征收当事人承担。但鉴定改变原评估结果的，鉴定费用由原房地产估价机构承担。房地产估

价机构受托进行复核评估的，不再收取评估费用。

【例题】国有土地上房屋征收评估费一般由（ ）支付。

A.被征收人

B.房屋征收部门

C.建设单位

D.房屋征收实施单位

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是房屋征收评估收费。房屋征收评估、鉴定费用由委托人承担，即房屋征收评

估的费用由房屋征收部门承担，鉴定费用由进行委托的房屋征收当事人承担。参见教材P65。

【2015年真题】关于国有土地房屋征收评估、鉴定费用的说法，错误的有（ ）。

A.房屋征收评估费用由房屋征收部门承担

B.房屋征收评估鉴定费用均由被征收人承担

C.房地产估价机构复核评估不再收取评估费用

D.房屋征收评估费用由被征收人和政府共同承担

E.鉴定改变原评估结果的鉴定费由原房地产估价机构承担

『正确答案』BD

『答案解析』本题考查的是房屋征收评估收费。房屋征收评估、鉴定费用由委托人承担，即房屋征收评

估的费用由房屋征收部门承担，鉴定费用由进行委托的房屋征收当事人承担。但鉴定改变原评估结果的，

鉴定费用由原房地产估价机构承担。房地产估价机构受托进行复核评估的，不再收取评估费用。参见教

材P65。

六、对违法违规房地产估价机构和人员的处罚

3.造成损失的，依法承担赔偿责任。

4.构成犯罪的，依法追究刑事责任（提供虚假证明文件罪/出具证明文件重大失实罪）。

【例题】某注册房地产估价师在房屋征收评估时，为被征收人谋取不正当利益，虚增建筑面积1500

㎡，致使国家损失1000万元，该房地产估价师涉嫌（ ）。

A.金融诈骗罪

B.提供虚假证明文件罪

C.侵犯财产罪

D.出具证明文件重大失实罪

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是对违法违规房地产估价机构和人员的处罚。房地产估价机构或者房地产估价

师出具虚假评估报告的，可能构成提供虚假证明文件罪；出具有重大差错的评估报告的，可能构成出具

证明文件重大失实罪，应当依照《刑法》予以处罚。参见教材P65。

【2017年综合分析题】某县下辖的H镇，因公共基础设施建设需要，征收该镇东南街区国有土地上的

房屋，2017年3月28日发布了征收决定公告，甲评估机构于2017年4月13日签订了房屋征收评估委托

合同，并于2017年4月15日开始进场实地查勘，5月5日甲评估机构出具估价报告。

1.该街区的房屋征收主体为（ ）。

A.县房屋征收办公室

B.镇人民政府

C.县人民政府

D.县国土资源管理局

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是国有土地上房屋征收的管理体制。房屋征收的主体是市、县级人民政府，市、

县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。参见教材P55。

2.被征收房屋评估的价值时点为2017年（ ）。

A.3月28日

B.4月13日

C.4月15日

D.5月5日

『正确答案』A

『答案解析』本题考查的是房屋征收评估原则和要求。被征收房屋价值评估时点应当为房屋征收决定公

告之日，用于产权调换房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。参见教材P62。

3.在评估过程中，房屋用途确定的依据为（ ）。

A.实际用途

B.不动产权证上记载的用途

C.镇人民政府认定、处理结果

D.县人民政府认定、处理结果

『正确答案』BD

『答案解析』本题考查的是房屋征收评估原则和要求。对于已经登记的房屋，其性质、用途和建筑面积，

一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的，除有证据

证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准；对于未经登记的建筑，应当按照市、县级人民政府的

认定、处理结果进行评估。参见教材P63。

4.应在评估实地查勘表上签名或盖章的单位或个人为（ ）。

A.房地产实际使用人或管理人

B.被征收人

C.房屋征收部门

D.注册房地产估价师

『正确答案』BCD

『答案解析』本题考查的是房屋征收评估原则和要求。房屋征收部门、被征收人和注册房地产估价师应

当在实地查勘记录上签字或者盖章确认。被征收人拒绝在实地查勘记录上签字或者盖章的，应当有房屋

征收部门、注册房地产估价师和无利害关系的第三人见证，并应当在评估报告中说明有关情况。参见教

材P63。

5.甲评估机构取得该评估业务的方式为（ ）。

A.被征收人协商选定

B.房屋征收部门组织被征收人投票多数决定

C.房屋征收部门指定

D.可以摇号抽签随机确定

『正确答案』ABD

『答案解析』本题考查的是房屋征收评估机构选定及委托。房地产估价机构的选定应当科学、合理。首

先由被征收人在规定时间内协商选定；在规定时间内没有协商或者经协商达不成一致意见的，由房屋征