武威市人民政府办公室关于印发《武威市农村消防安全专项治理工作方案

武威市人民政府办公室关于印发《武威市农村消防安

全专项治理工作方案》的通知

文章属性

• 【制定机关】中共武威市委办公室

• 【公布日期】2019.08.26

• 【字 号】武政办函〔2019〕144号

• 【施行日期】2019.08.26

• 【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】消防管理

正文

武威市人民政府办公室关于印发

《武威市农村消防安全专项治理工作方案》的通知

武政办函〔2019〕144号

各县、区人民政府，市消委会各成员单位:

为进一步提高农村火灾防控能力，提升农村消防基础设施建设水平，有效预防

和减少农村火灾事故，特别是亡人火灾事故的发生，市政府决定在全市范围内开展

为期一年零三个月的农村消防安全专项治理工作。现将《武威市农村消防安全专项

治理工作方案》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

武威市人民政府办公室

2019年8月26日

武威市农村消防安全专项治理工作方案

为认真贯彻《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，进一步提高农

村火灾防控能力，提升农村消防基础设施建设水平，有效预防和减少农村火灾事

故，特别是亡人火灾事故的发生，经市政府研究，决定在全市范围内开展农村消防

安全专项治理工作，特制定本工作方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要指示精神，坚持

底线思维，强化问题导向，进一步推进全市“防风险保平安迎大庆”消防安全执法

改造，有针对性地解决消防通道不畅、电气线路私拉乱接、柴草堆垛乱堆乱放等火

灾隐患。各相关部门要建立健全会商研判、联合检查、情况通报等机制，落实管理

职责，加强消防安全管理。教育、民政、文体广电旅游、卫健、市场监管等部门要

加强对农村教育教学单位、社会福利机构、公共娱乐及医院、餐馆、饭店等场所的

检查力度，督促经营业主按照“三自主两公开一承诺”的要求落实消防安全责任，

每季度开展隐患抽查并建立台账。公安机关及基层派出所要结合日常治安巡防、户

籍检查、社区警务、群租房排查等工作，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三

合一”场所的火灾隐患，对检查发现单位未依法履行消防安全责任的，要依法从严

处罚，严防失控漏管。

（三）建设基础设施，提升火灾防控能力。各县区要加大消防基础设施建设力

度，在各村组至少建成1个市政消火栓或简易消火栓，落实日常维护保养，确保消

防车辆能够快速补水快速灭火，解决农村消防水源不足的问题，减少村民的财产损

失。按照《乡镇消防队（GB/T35547-2017）》建设标准要求，2019年完成4个全

国重点镇建成一级乡镇专职消防队达标验收工作；凉州区在10个其他乡镇（街

道）组织成立不少于15人的志愿消防队，配备必要的灭火器材，按照队员配齐个

人防护装备，有条件的乡镇配备小型消防车或消防摩托，定期开展实操演练；在

150个村（社区）组建不少于8人的志愿消防队，配备灭火器、消防水带、消防水

枪等常用灭火器材；民勤、古浪、天祝县分别在5个其他乡镇（街道）和50个

（村）社区参照组建志愿消防队。2020年凉州区完成23个乡镇（街道）和220个

村（社区）志愿消防队组建；民勤、古浪、天祝县分别完成10个乡镇（街道）和

120个村（社区）志愿消防队组建工作。各志愿消防队由属地乡镇、村组负责管

理，要建立人员台账，完善管理制度，定期进行培训演练，切实提升农村防控能

力，建队和运行经费按照标准纳入县区经费保障。

（四）强化宣传教育，提高群众防火意识。各县区、各部门要以消防宣传“七

进”工作为抓手，将消防宣传教育纳入“三下乡”、普法教育、平安社区（村镇）

等活动内容。各乡镇（街道）、村（社区）至少成立1支消防宣传队，设置1处消

防宣传栏,在每个村组至少喷涂2处墙体标语。因地制宜，结合农村风俗习惯，每

月利用集贸市场、赶集等村民相对聚集的时机和场所，通过悬挂消防宣传标语、口

号，发放宣传资料，将消防常识和技能宣传至千家万户。文化体育和广电部门要充

分利用广播、电视及“两微一端”等平台，将专项治理任务、措施、动态制作成提

示信息，向党政领导、行业负责人、单位管理人等目标人群推送，推动落实工作责

任。教育部门要将消防宣传教育列入中小学的学习内容，通过广大中小学生带动整

个家庭和整个社会，提高全民消防安全意识。

（五）打造整治标杆，推广工作经验做法。各县区要继续推广农村防火“五清

五改”（清土堆、清柴堆、清石堆、清粪堆、清垃圾堆，路改、房改、水改、电

改、灶改）、“三三三”（三级管理、三色预警、三户联防）工作机制，积极培养

农村火灾隐患整治标杆乡镇，重点落实乡镇火灾防控制度建立和落实，消防宣传工

作开展，志愿消防队伍建立，电气线路整治，市政消火栓或简易消火栓建设维护，

消防设施、器材配备等情况。2020年6月底前各县区选择1个治理工作开展好的

乡镇（街道）召开现场会，培育农村消防安全专项治理经验，切实减少农村火灾隐

患总量。市政府将在工作成效好、经验总结适于推广的乡镇（街道）召开全市农村

消防安全治理现场会，推广经验做法。

三、工作步骤

专项治理工作从即日起，至2020年年底结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2019年9月30日前）

各县区政府、各有关部门要结合本辖区、本行业工作实际，制定专项治理工作

具体措施，进一步明确工作职责、整治目标、整治重点和工作时限，全面动员部署

推进专项治理工作。各县区、各有关部门动员部署情况及措施方案于2019年9月

30日前报市消委会办公室。

（二）集中治理阶段（2019年10月1日至2020年11月30日）

各县区政府、各有关部门要按照专项治理工作方案，对辖区相关单位、场所和

农村地区开展摸排检查，对所有涉及单位、场所拉单造册，建立排查整治台账及问

题隐患清单，确定整改责任人、整改方案和整改时限，依法督促整改。各县区、各

有关部门根据工作开展情况及时进行分析研判，每季度末20日前（第一次上报时

间为2019年12月）将阶段性小结报市消委会办公室。

（三）检查验收和工作总结阶段（2020年12月1日至12月25日）

专项治理工作结束后，各县区、各部门要对工作开展情况进行总结，及时归纳

专项治理的基本情况、工作成效、存在问题以及加强和改进农村消防安全工作的对

策建议，并于2020年12月20日前上报市消委会办公室。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。此次专项治理行动针对性强、涉及面广，各县区

政府、各有关部门要提高认识，加强领导，根据辖区实际情况，切实把专项治理工

作作为夯实火灾防控基础，稳定火灾形势的重要举措，抓紧、抓实、抓出成效。要

及时发现和纠正专项治理工作中存在的问题，确保治理工作取得实效。

（二）统筹兼顾，靠实责任。各县区政府、各有关部门要加强协调配合，深入

开展隐患排查整治工作，务求做到火灾隐患有人检查、有人整改、有人跟踪落实、

切实把隐患消除在萌芽状态。县、乡、村三级要针对简易消火栓建设、志愿消防队

组建、网格化工作落实、电动自行车整治、电气火灾隐患治理等方面分类建立工作

台账，形成隐患排查和整改闭环管理。

（三）强化宣传，突出效果。各县区、各部门要充分发挥舆论监督的作用，加

大宣传力度，在各级主流媒体上对专项治理行动进行跟踪报道，公布重大、区域火

灾隐患信息，曝光违法案件和查处结果。负有监管职责的各部门要及时受理群众举

报、投诉，对检查发现的问题和群众反映的隐患，要一查到底，整改不到位坚决不

放过。

（四）强化落实，跟踪问效。各县区政府要强化责任落实，分析本地区火灾形

势，将火灾情况和治理工作挂钩，建立考评机制。主要领导和分管领导要定期带队

对乡镇街道落实农村消防安全治理工作的成效进行督导检查，对成效显著的乡镇进

行表扬，对工作不到位、不落实的，要及时问责处理，对发生亡人火灾的乡镇，依

法追究相关责任。

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