霞浦县保障性住房建设与管理暂行规定

霞浦县保障性住房建设与管理暂行规定

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为规范霞浦县保障性住房的建设、分配和管理，建立和

完善多层次、多渠道的住房保障体系，加强政府住房保障职能，逐步

解决城镇居民住房困难问题，根据《国务院办公厅关于保障性安居工

程建设和管理的指导意见》（国办发[2011]45号）、《福建省人民政

府关于保障性安居工程建设和管理的意见》（闽政[2011]88号）、《福

建省人民政府关于进一步加快公共租赁住房建设的意见》（闽政

[2011]18号）以及国家、省、市有关文件精神，结合我县实际，制定

本规定。

第二条 本规定适用于霞浦县范围内保障性住房的规划、建设、

分配、使用和监督等管理与服务工作。

第三条 本规定所称保障性住房，是指政府提供优惠，限定建设

标准、供应对象、租金标准和销售价格，以出租或者出售方式提供的

具有保障性质的政策性住房。

保障性住房具体包括以出租为主的廉租住房、公共租赁住房和以

出售为主的经济适用住房、限价商品住房。

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第四条 保障性住房实行统一配租配售和管理。保障性住房分配

管理坚持公开、公平、公正的原则, 实行严格的准入与退出机制。

保障性住房分配还将依照国家和我省相关政策规定，对特殊人群

予以照顾(如低保家庭、一线环卫工人、一线公交司机、优抚对象、

“五老”家庭、孤老病残、符合条件的部队干部、士官、符合条件的

失独家庭、省级以上见义勇为人员、省级以上特殊贡献人员、省级以

上劳模等在同等条件下优先抽签摇码)，具体方案由各相关主管部门

会同县住房和城乡规划建设局拟定后，报县政府审批。

第五条 县住房和城乡规划建设局负责组织保障性住房的监督工

作，县住房保障中心具体负责建立健全保障性住房申请、审核、公示、

轮候、配租配售等制度和工作机制；每年对廉租房和公租房进行年审

一次。会同街道办事处、房产管理（房屋登记）、地税、国税、国土、

工商、公安交管、公安户籍等相关部门，就申请人及共同申请的家庭

成员自有房产（包括店面、写字楼等非住宅）和现住房状况、房产上

市交易情况、住房保障优惠政策等情况进行审核。

民政部门负责建立健全保障性住房申请家庭的收入、财产核定工

作机制。县民政部门以及街道办事处或乡镇人民政府负责申请家庭收

入、财产的核定管理以及具体工作，并出具家庭收入、财产核定证明；

社区居民委员会根据街道办事处或者乡镇人民政府的委托，承担家庭

收入、财产核定的日常服务工作。街道办事处、房管、国土、公安户

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籍、公安交管、地税、国税、工商等部门应积极配合，建立部门信息

共享机制。

县国有资产投资经营有限公司履行政府对保障性住房的建设及

住房财产管理和对住房保障家庭住房的后续管理和公共服务的职责。

第二章 规划与建设

第六条 县人民政府应当统筹规划、合理布局、配套建设保障性

住房，充分考虑住房困难家庭对交通、医疗、教育等配套设施的要求，

并向社会公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，

以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等。

第七条 保障性住房建设用地应当纳入本县土地供应计划，在申

报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。

廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房建设用地依法采取划拨

方式供应；限价商品住房建设用地主要采取公开招标拍卖挂牌方式出

让；工业园区、企业等各类投资主体可以在符合有关土地政策条件下

利用自有土地建设公共租赁住房（包括外来工公寓、农民工公寓、候

工楼、集体宿舍等）。

第八条 县人民政府可通过新建、配建、棚户区（危旧房）改造、

改建、回购、收购、租赁（租赁期5年）等途径筹集保障性住房房源。

全县房地产开发项目土地出让都要按比例配建公共租赁住房。年

度出让的新增商品住宅建设用地，按照住宅建筑面积不低于10%的比

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例配建公共租赁住房；棚户区改造项目，扣除拆迁安置房后，按照不

低于5%的比例配建公共租赁住房（廉租住房）。土地出让前，国土、

规划、建设部门应明确保障性住房的建设总面积、分摊的土地面积、

套数、套型建筑面积、建成后由政府收回或收购的条件、保障性住房

与商品住房同步建设等约束性条件作为土地出让的前置条件，国土部

门应将以上约束条件在土地出让合同中予以明确。

第九条 保障性住房建设坚持经济、实用、安全的原则，提高规

划设计水平，优化户型设计，满足基本使用功能。

廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以内，经济适用住房单

套建筑面积控制在60平方米以内，公共租赁住房单套建筑面积控制

在60平方米以内（高层不超过66平方米），限价商品住房单套建筑

面积控制在90平方米左右。

保障性住房建设要严格履行法定的项目建设程序，强化工程质量

保障措施。要严把规划选址关，保障居住者的基本生活条件和环境。

要严格执行抗震设防和建筑节能等强制性标准。严格建筑材料验核制

度，对进入施工现场的建筑材料要严格复验，杜绝使用不合格材料。

项目法人对住房建设质量负永久责任，其他参建单位按照工程质量管

理规定负相应责任。实行勘察、设计、施工、监理单位负责人和项目

负责人责任终身制，实行在住房建筑上设置责任永久性标识制度，接

受社会监督。要严把竣工验收关，对存在质量问题或隐患的，决不能

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交付使用。相关部门要加大对工程质量安全监督检查力度，对工程质

量不符合强制性标准的工程项目，要责令整改，并实行经济处罚，严

重的要清退出市场，对违法行为要依法追究刑事责任。

第十条 新建保障性住房可以按一定比例配建商业店铺，不计入

保障性住房建设成本，用于出租出售。采用划拨地建设的保障性住房，

其配建的商业店铺按市场价出售，出售时应按规定缴交土地出让收

益，其分摊的相应面积的土地使用权按出让方式确权给购买者。出租

出售收入用于弥补保障性住房建设和运营成本。

第十一条 保障性住房建设资金按下列渠道筹集：

（一）财政预算安排的专项建设资金；

（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余

额；

（三）实际入库的土地出让收入2%的比例安排的资金；

（四）中央和省安排的专项补助资金；

（五）保障性住房建设融资款；

（六）社会捐赠资金；

（七）出售性质保障性住房上市交易缴纳的土地收益等相关价

款；保障性住房按规定价格出售所取得收入按“收支两条线”管理。

（八）其他方式筹集的资金。

第十二条 保障性住房建设资金应当专项用于下列支出：

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（一）新建、改建、回购、收购保障性住房；

（二）保障性住房分配前、分配后所需的维护和管理；

（三）实施廉租住房保障，支付发放租赁住房补贴所需资金；

（四）偿付为保障性住房建设而产生的银行融资本息。

保障性住房建设资金支出国家另有规定的，按照国家有关规定执

行。

第十三条 保障性住房建设资金实行专项管理、分账核算、专款

专用。保障性住房建设资金的筹集、拨付、使用、管理和租金收支，

接受审计机关的审计监督和有关部门的监督。

第十四条 实施保障性住房建设筹融资时，应将融资规模、利率、

期限、担保单位、还款来源等按现行政府债务管理方式报送县财政局

审批。

第十五条保障性住房建设资金实行项目预算管理，县国有资产投

资经营有限公司应会同县住房和城乡规划建设局、国土局、县住房保

障中心等部门于每年第三季度根据下年度保障性住房建设计划，编制

下年度保障性住房支出项目预算，经财政审核，报县政府审定，县人

大批准后列入财政预算，资金按项目批准的建设内容视为工程进度由

财政予以拨付。

纳入住房保障家庭的收入标准、住房困难标准和住房保障面积标

准由县住房保障部门会同有关部门制定，并根据实际适时调整，报政

府批准后每年向社会公布，逐步实现各类住房保障方式之间的相互衔

接。城镇居民家庭申请住房保障应出具书面诚信承诺和提交书面授权

书，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和财产等情况。

廉租住房保障低收入家庭，即保障人均年度收入低于统计部门公

布的上一年度城镇居民人均可支配收入55%、家庭财产10万元以下的

无房户或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难户。保障

方式有租赁补贴和实物配租，受保障家庭可选择其一。

经济适用住房保障低收入家庭，即保障人均年收入低于统计部门

公布的上一年度城镇居民人均可支配收入1.2倍、家庭财产为15万

元以下的无房户或家庭人均住房建筑面积低于15平方米的住房困难

户。

公共租赁住房保障中等偏下收入住房困难家庭，以及医疗卫生教

育等专业技术人员、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人

员。同时将缴纳一定期限综合社会保险或城镇职工社会保险的非本县

户籍务工人员以及在工业集中发展区就业的企业员工纳入保障范围。

保障人均年收入低于统计部门公布的上一年度城镇居民人均可支配

收入2倍、家庭财产15万元以下的无房户或家庭人均住房建筑面积

低于13平方米的住房困难户。

限价商品住房保障中等及中等偏下收入家庭，即保障人均年收入

低于统计部门公布的上一年度城镇居民人均可支配收入2倍、家庭财

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产20万元以下的无房户或家庭人均住房建筑面积低于15平方米的住

房困难户。

家庭收入是指申请人家庭成员在上一个年度内所拥有的全部可

支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保险支出

后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入以及县级以

上民政部门认定的其他应当计入的收入。家庭财产是指申请人家庭成

员拥有的全部财产，主要包括：房产、车辆、有价证券等。

县住房保障部门会同有关部门，根据本县人均可支配收入水平变

化等，对准入标准及时进行动态调整。

第十七条 具有下列情形之一的，不得申请住房保障：

（一）廉租住房、经济适用住房的申请人具有霞浦县城镇户籍但

未满三年；公共租赁住房、限价商品住房的申请人具有霞浦县城镇户

籍但未满二年的（外来务工人员公共租赁住房申请以本规定第二十二

条为准）；

（二）申请廉租住房、经济适用住房之日前五年内有房产转让行

为的；申请公共租赁住房、限价商品住房之日前三年内有房产转让行

为的；

（三）已享受过房改或住房保障优惠政策购房的；

（四）申购人与配偶已离异，但离异时间不足2年；

（五）上级文件和县人民政府规定的其他情形。

第十八条 申请住房保障的家庭成员包括申请人及其配偶以及与

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申请人在同一户口本内的父母（岳父母、公公、婆婆）、子女，申请

人的子女已婚的，其子女的配偶也必须作为申请家庭成员。申请家庭

成员的收入、财产、住房面积应当合并计算。

申请人户籍在申请廉租住房、经济适用住房之日前三年内户口分

户或迁出的，其原家庭成员的收入、财产等应合并计算；申请人户籍

在申请公共租赁住房、限价商品住房之日前二年内户口分户或迁出

的，其原家庭成员的收入、资产等应合并计算。

申请人应满十八周岁、并具备完全民事行为能力；未满三十周岁

的单身申请人，只能申请租赁保障性住房。

第十九条 申请住房保障，遵照以下程序办理：

（一）城镇居民家庭申请住房保障，应在户籍所在地街道办事处

（乡镇人民政府）提出申请，领取并如实填报申请登记表；提供家庭

收入、财产、住房状况等证明材料及书面诚信承诺；提交书面授权书，

声明同意审核机关调查核实其家庭住房和财产等情况。

（二）街道办事处（乡镇人民政府）应自申请之日起15日内，

通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式，

对申请人家庭收入、财产、住房状况进行调查核实，提出初审意见并

在户籍所在地和实际居住地公共场所张榜公布7日，公示期间无异议

的，将初审意见和申请材料同时报送县住房保障部门受理。

（三）县住房保障部门应自收到由街道办事处提供申请人的申请

材料之日起15日内，会同国土资源、房产管理（房屋登记）、住房

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公积金等相关部门，就申请人及共同申请人的家庭成员自有房产（包

括店面、车位、写字楼等非住宅）和现住房状况、房产上市交易、住

房公积金缴存情况，以及享受过房改和住房保障优惠政策等情况进行

审核，并提出审核意见提交同级民政部门。

房产管理（房屋登记）部门负责房产（包括店面、车位、写字楼

等非住宅）和现住房状况、房产上市交易等信息的核查并提供信息；

国土资源部门负责地产信息的核查并提供信息；

房改部门负责房改信息的核查并提供信息；

住房公积金中心负责住房公积金缴存信息的核查并提供信息；

住房保障中心负责住房保障信息的核查并提供信息；

（四）民政部门应自收到县住房保障中心提供申请人的申请材料

之日起15日内，提请公安户籍、公安交管、工商、地税、国税、社

保等部门核查相关信息并在7日内反馈给县民政部门；

公安户籍部门负责户籍登记信息的核查并提供信息；

公安交管部门负责车辆登记信息的核查并提供信息；（拥有非营

运性质的私家轿车不予认定为城市低收入家庭）

工商部门负责个体工商登记或投资办企业的注册资金等相关信

息的核查并提供信息；

税务部门负责申请之月前12个月的收入总额、报税、完税信息

的核查并提供信息；

社保部门负责社会保险缴纳信息的核查并提供信息；

粮食部门负责城镇居民粮籍信息的核查并提供信息。

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民政部门应根据以上相关部门提供的相关材料，出具申请人家庭

的收入、财产核定证明，提交住房保障部门。

（五）住房保障部门根据各类保障性住房的相关规定，对符合规

定条件的予以公示，7日内公示无异议或者异议不成立的（其中廉租

住房公示期15日），作为保障对象予以登记，向社会公开登记结果，

并通知申请人。

（六）公开配租配售。住房保障部门应通过公开摇号等方式确定

申请家庭轮候（个人）顺序，建立轮候名册，并根据房源供应情况和

申请轮候顺序，分期、分批组织申请家庭参加配租配售选房活动。选

房工作应公开进行，并邀请纪检、监察部门，人大代表、政协委员等

具有公信力的代表，以及申请人代表现场监督，并设立举报投诉电话。

配租配售结果应在政府网站、相关媒体和街道办事处（乡镇人民政

府）、社区居民委员会等地公布。

第二十条 住房保障申请家庭在轮候期间，家庭户籍、人口、收入、

住房、财产等情况发生变化，对不再符合住房保障申请条件的，退出

轮候。

第二十一条 符合住房保障申请条件的家庭，有下列情形之一的，

在轮候时予以优先分配：

（一）享受最低生活保障的家庭；

（二）申请家庭成员中有属于残疾、重点优抚对象、获得市级以

上见义勇为表彰、特殊贡献奖励、劳动模范称号的；

（三）申请家庭成员中有在服兵役期间荣立二等功、战时荣立三

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等功以上的；

（四）县政府引进的特殊专业人才和在我县工作的全国、省部级

劳模、全国英模。

第二十二条 参加工作两年以上的大中专毕业生和医疗卫生教育

专业技术人员（以缴交社会养老保险金为准）以及与企业单位签订用

工合同并连续缴交社会养老保险金两年以上的在霞工作人员申请公

共租赁住房的，在符合规定的住房困难标准和收入标准前提下，应提

供经所在单位初审，人事部门或人力资源和社会保障部门审核的证明

材料，按程序申报。工业园区、企业等各类投资主体自行建设的外来

工公寓、农民工公寓、候工楼、集体宿舍等公共租赁住房原则上分配

安排各自工作单位的保障对象。

第四章 售价与租金

第二十三条 保障性住房租金和销售价格依法实行政府动态定价

管理，由价格主管部门会同住房保障主管部门、财政部门审定后向社会

公布。

保障性住房租金标准根据当地经济发展水平、市场平均租金、低

收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。政府集中建设或统一

回购的公共租赁住房租金实行政府定价，租金收入应使用福建省政府

非税收入专用票据，通过“福建省非税收入征管系统”全额缴入同级

国库，纳入预算管理租金收入专项用于公共租赁住房的维护、管理、

偿还建设贷款和投资补助。

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各类企业和其他机构投资建设、运营管理的公共租赁住房租金实

行政府指导价。租金收入，应优先用于公共租赁住房的维护、管理和

偿还建设贷款。

经济适用住房的销售价格应当以保本微利为原则，企业实施的经

济适用住房项目利润率按不高于3％核定。

限价商品住房销售价格根据控制性建设成本、土地成本及房地产

市场状况，并合理考虑税费和地价变动因素后综合确定，在土地出让

前应予以明确，实际销售价格按照同期同等地段商品住房市场价（评

估价）的80%。

第二十四条 保障性住房购买家庭可选择一次性支付购房款，也

可以申请办理银行住房按揭贷款或住房公积金购房贷款，并按照规定

享受税收优惠政策。

第二十五条 申请家庭在房源供应的规定期限内不签订租赁合同

或者销售合同的，视为放弃当次配租配售权利。

第五章 使用管理

第二十六条 保障性住房住户不得违反规定将保障性住房闲置、

出租、转租、转借、转让以及从事其他经营性活动；不得改变房屋用

途，不得损毁、破坏和改变房屋结构、配套设施。违反规定的，依照

有关规定处理。

第二十七条 保障性住房购买家庭在接到办理入住手续通知后应

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在6个月内入住，否则依合同约定收回；保障性住房租赁时间一般为

3-5年，承租户在接到办理入住手续通知后两个月内未入住的，取消

其承租资格；承租的保障性住房无故连续空置超过六个月的，收回房

屋；违反本规定，应当退出保障性住房而未退出的，自应当收回之日

起按市场租金标准缴交租金，并仅限于三个月的过渡期。

第二十八条 承租人应当按照合同约定合理使用住房，及时缴纳

租金和其他费用。承租期间的水、电、燃气、有线电视、电信、卫生、

物业管理等费用由承租人承担。

承租人不按期缴纳租金，累计欠缴租金超过三个月的，前三个月

按原租金计租，第四个月起廉租住房的承租人按公租房租金标准计

租，公共租赁住房承租户按市场租金标准计租；累计欠缴租金超过六

个月的，按市场租金标准追缴前六个月租金，并立即收回房屋。

第二十九条住房资产管理部门（县国有资产投资经营有限公司）

应当加强保障性住房合同管理，联合民政部门和街道办事处、乡镇人

民政府对保障性住房使用情况进行日常监督管理，应当建立保障性住

房住户、住房档案，将住户入住情况登记造册，及时了解和掌握保障

家庭基本情况和保障性住房的使用情况。

第三十条 保障性住房住户有义务配合物业服务企业和住房保障

部门、住房资产管理部门（县国有资产投资经营有限公司）对保障性

住房使用情况的核查工作。

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第三十一条住房资产管理部门（县国有资产投资经营有限公司）

应建立健全保障性住房资产管理制度，加强资产维修和保养；对物业

服务企业发现违反规定使用保障性住房行为，以及住户家庭人口、收

入、住房变化等情况，应当及时做出处理。

第三十二条 保障性住房新建、改建竣工验收后，住房资产管理

部门（县国有资产投资经营有限公司）应按《基本建设财务管理规定》

办理竣工财务决算审核、审批和工程完工交付、资产移交等工作：

对政府收购或回购的应及时办理房产接收登记；

保障性住房建成销售后，应及时核销资产；

临时闲置保障性住房的处置方案应及时报县保障性住房建设工

作领导小组审定，按规定程序报批；

建立保障性住房房产档案和使用情况报告制度，做到账账、账实相

符。

第六章 退出管理

第三十三条 申请家庭租赁或购买保障性住房，其家庭人均住房

保障面积已达标的，应当在住房面积达标之日起90日内退出其原有

租赁的优惠政策住房，由房屋产权单位收回。

第三十四条 经济适用住房、限价商品住房购买方对其已购买的

保障性住房拥有有限产权，购买不满五年，不得直接上市交易，购房

人因特殊原因确需转让保障性住房的，应当向住房保障部门提出申

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请，经批准后，按照原购房价格和考虑装修折旧（评估价）进行回购。

由县国有资产投资经营有限公司对应实施回购的保障性住房进行回

购，作为保障性住房房源，仍用于解决低收入家庭的住房困难。

购房人上市转让保障性住房的，应当向住房保障部门提出申请，

经济适用住房按照申请上市时的同期同等地段同类普通商品住房与

经济适用住房原购房价格差价的80%向政府交纳土地收益等相关价款

（根据《国有建设土地使用出让合同》第十六条第4款规定）；限价

商品住房应当按照申请上市时的同期同地段普通商品住房与原购房

价格差价的30%向政府交纳土地收益等相关价款。政府可以优先回购。

前两款规定的限制上市交易时间从首次缴纳契税款之日起计算。

上述规定应当在保障性住房买卖合同中予以载明，并明确相关违

约责任。

购买保障性住房在办理房屋所有权证和土地使用权证时，应注记

保障性住房类型及土地使用性质。

第三十五条 申请家庭已取得保障性住房后，又通过购置、继承、

受赠等方式取得其他住房的，应当在三个月内向住房保障部门申报并

退出保障性住房或者通过补交土地收益等价款取得完全产权。退出的

保障性住房由住房保障部门按规定及合同约定通知县国有资产投资

经营有限公司回收或者回购。

第三十六条 已保障城镇低收入家庭以及承租公共租赁住房的家

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庭（个人），应当按年度向县住房保障部门如实申报家庭人口、收入、

住房、财产的变动情况，街道办事处、民政等相关部门应对申报情况

进行核实并出具复核结果，住房保障部门应将年审情况进行公布。不

再符合相应的住房保障条件的，应当在公布之日起三个月内腾退；逾

期不腾退的，按照有关规定处理，应当在公布之日按市场价格缴纳租

金。对被核定为不符合承租条件的家庭，住房保障部门应通知县国有

资产投资经营有限公司依法依规收回保障性住房。

廉租住房承租人因家庭收入增加，超过廉租住房申请条件，但未

超过申请公共租赁住房条件的，且仍属无房或住房困难，急需租赁住

房的，应及时提出申请，经批准可继续承租实行差别租金，即按照公

共租赁住房租金标准计租，县住房保障部门应逐步完成廉租住房与公

共租赁住房统筹建设，并轨运行。

保障性住房申请配租配售家庭在轮候阶段，因住房、收入、资产

变化不再符合规定条件的，应即时取消其配租配售资格；轮候时间超

过一年的，在配租配售时应重新进行审核，仍符合的轮候顺序不变。

租赁或购买保障性住房后，拒不服从退出管理的，可以依照规定

申请人民法院强制执行。

第七章 责任追究

第三十七条 县国有资产投资经营有限公司、住房保障部门、民

政部门以及街道办事处（乡镇人民政府）要定期入户检查保障性住房

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使用情况，对违反规定将保障性住房出售、转借、出租（转租）、闲

置、改变用途且拒不整改的，应当按照有关规定或者合同约定收回；

对中介机构违规代理出售、出租保障性住房的，应当依法给予处罚。

第三十八条 对弄虚作假骗租、骗购保障性住房的，一经查实立

即收回住房，取消其五年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格，

并对相关责任人或者责任单位依法依纪严肃处理，并记入人民银行企

业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。

第三十九条 行政管理部门和住房保障工作人员在保障性住房建

设、供应、售后、租后管理等过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞

弊的，由其上级主管部门依法追究有关单位和工作人员行政责任；涉

嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第八章 附 则

第四十条 本规定对有关事项未规定的，依照相关法律政策规定

执行。

第四十一条 依据本规定，可制定各类保障性住房管理实施细则。

第四十二条 本规定由县住房和城乡规划建设局负责解释。

第四十三条 本规定自颁布之日起施行。

附件：霞浦县保障性住房保障标准和申请条件

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霞浦县保障性住房保障标准和申请条件

廉租住房保障标准和申请条件

一、廉租住房保障标准：保障低收入家庭，廉租住房套型建筑面

积控制在50平方米以内，普通装修，具备基本生活功能。符合廉租

住房租赁补贴条件的家庭，享受廉租住房租赁补贴。廉租住房保障面

积标准为单人户每人21平方米，双人户每人19平方米，三人户每人

17平方米，四人户及其以上每人15平方米。

二、廉租住房租金标准及享受廉租住房租赁补贴标准：

(一)廉租住房租金标准：廉租住房租金标准实行政府定价，保障

面积标准内1元/㎡、超出控制面积标准10%以内的部分2元/㎡、超

出10%以上的部分3元/㎡。

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(二)廉租住房租赁补贴标准：按可享受的保障面积，每月每平方

米的租赁补贴标准为3元，每户每月廉租住房租赁补贴金额最高不超

过200元。

三、廉租住房申请条件，申请人必须同时具备下列条件：

(一)申请人须具有霞浦县城规划区范围内城镇常住户口，且至少

落户时间满三年，家庭成员在霞浦县城规划区范围内居住生活，申请

人应提供本人的非村民或非农村集体经济合作组织成员的证明（即粮

食部门出具的粮籍证明）或申请人具有霞浦县松城、松港街道办事处

社区范围内常住户口，且至少落户时间满三年，家庭成员在霞浦县松

城、松港街道办事处社区范围居住生活，无需提供粮籍证明。

(二)申请之日前五年内家庭成员无房产转让行为的。

(三)申请家庭成员无享受过房改或住房保障优惠政策购房的。

(四)申请家庭年人均收入低于统计部门公布的上一年度城镇居

民人均可支配收入55%。

(五)申请家庭无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米（不

纳入家庭财产计算）。

(六)申请家庭财产低于10万元。

经济适用住房保障标准和申请条件

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一、经济适用住房保障标准：保障低收入家庭，经济适用住房套

型建筑面积控制在60平方米左右。

二、经济适用住房销售价格：经济适用住房价格实行政府定价，

由物价局会同土地、住房保障主管部门根据拆迁土地级别、建设成本

等因素测算确定。

三、经济适用住房申请条件，申请人必须同时具备下列条件：

(一)申请人须具有霞浦县城规划区范围内城镇常住户口，且至少

落户时间满三年，家庭成员在霞浦县城规划区范围内居住生活。申请

人应提供本人的非村民或非农村集体经济合作组织成员的证明（即粮

食部门出具的粮籍证明）。

(二)申请之日前五年内家庭成员无房产转让行为的。

(三)申请家庭成员无享受过房改或住房保障优惠政策购房的。

(四)申请家庭年人均收入低于统计部门公布的上一年度城镇居

民人均可支配收入1.2倍。

(五)申请家庭无住房或家庭人均住房建筑面积低于15平方米（不

纳入家庭财产计算）。

(六)申请家庭财产低于15万元。

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公共租赁住房保障标准和申请条件

一、公共租赁住房保障标准：保障中等偏下收入住房困难家庭，

公共租赁住房单套建筑面积控制在60平方米以内（高层不超过66平

方米），普通装修，具备基本生活功能。

二、公共租赁住房租金标准：政府集中建设或统一回购的公共租

赁住房租金实行政府定价。各类企业和其他机构投资建设、运营管理

的公共租赁住房租金实行政府指导价。

三、公共租赁住房申请条件：

(一)申请人具有霞浦县松城、松港街道办事处社区范围内城镇常

住户口的，必须同时具备下列条件：

1.申请人户籍至少落户时间满二年，家庭成员在霞浦县松城、松

港街道办事处社区范围内居住生活。（户籍落户未满两年，但实际在

霞浦县松城、松港街道办事处范围内工作、居住并连续缴交社会养老

保险金两年以上的也可申请）申请人应提供本人的非村民或非农村集

体经济合作组织成员的证明（即粮食部门出具的粮籍证明）。

2.申请之日前三年内家庭成员在霞浦县松城、松港街道办事处范

围内无房产转让行为的。

3.申请家庭成员无享受过房改或住房保障优惠政策购房的。

4.申请家庭年人均收入低于统计部门公布的上一年度城镇居民

人均可支配收入2.0倍。

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5.申请家庭在霞浦县松城、松港街道办事处范围内无住房或家庭

人均住房建筑面积低于13平方米。（不纳入家庭财产计算）

6.申请家庭财产15万元以下。

(二)申请人为在霞参加工作的大中专毕业生、医疗卫生教育专业

技术人员以及与企业单位签订用工合同在霞工作人员的，必须同时具

备下列条件：

1.申请人不具有松城、松港街道办事处社区范围内居民户籍且在

霞浦县松城、松港街道办事处范围内工作、居住，并连续缴交社会养

老保险金两年以上的。

2.申请之日前三年内家庭成员在霞浦县松城、松港街道办事处范

围内无房产转让行为的。

3.申请家庭成员无享受过房改或住房保障优惠政策购房的。

4.申请家庭年人均收入低于统计部门公布的上一年度城镇居民

人均可支配收入2.0倍。

5.申请家庭在霞浦县松城、松港街道办事处范围内无住房或家庭

人均住房建筑面积低于13平方米。（不纳入家庭财产计算）

6.申请家庭财产15万元以下。

以上二类人员可申请本县集中建设或统一回购的公共租赁住房。

工业园区、企业等各类投资主体自行建设的外来工公寓、农民工

公寓、候工楼、集体宿舍等公共租赁住房原则上分配安排各自工作单

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位的保障对象，各企业可参照本标准第(二)条申请条件并结合实际适

度放宽执行。企业应当建立住户档案，实行动态管理，并将保障情况

报住房保障部门。

限价商品住房保障标准和申请条件

一、限价商品住房保障标准：保障中等及中等偏下收入家庭，限

价商品住房单套建筑面积控制在90平方米左右。

二、限价商品住房销售价格：限价商品住房销售价格实行政府定

价。

三、限价商品住房申请条件：

(一)申请人须具有霞浦县户籍且落户满二年。申请人应提供本人

的非村民或非农村集体经济合作组织成员的证明（即粮食部门出具的

粮籍证明）。

(二)申请之日前三年内家庭成员无房产转让行为的。

(三)申请家庭成员无享受过房改或住房保障优惠政策购房的。

(四)申请家庭年人均收入低于统计部门公布的上一年度城镇居

民人均可支配收入2.0倍。

(五) 申请家庭无住房或家庭人均住房建筑面积低于15平方米。

(六)申请家庭资产低于20万元以下。

附：《霞浦县保障性住房申请（核准）表》

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