文峰区服务业发展情况汇报

文峰区服务业发展情况汇报

尊敬的张市长及各位领导：

首先，我代表区四大班子热烈欢迎张市长及各位领导莅临我

区检查指导工作。下面，我将文峰区三产发展有关情况作一简要

汇报。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，文峰区委、区政府

紧紧围绕建设豫北区域性商贸中心的奋斗目标，积极实施大商

贸、大流通、大市场的大三产发展战略，加大招商引资力度，推

进老城改造步伐，狠抓第三产业发展，开拓创新，真抓实干，有

力地促进了全区服务业快速、持续、健康发展。

一、文峰区三产发展现状

过去的文峰区是一个“功能不齐全、发展没空间”的老城区，

全区第三产业发展速度缓慢，2002年我区三产增加值仅为7052

万元，社会消费品零售总额也只有1.2亿元。2003年区划调整

后，全区面积由9平方公里增加到179平方公里，为第三产业的

发展提供了广阔空间，区委、区政府审时度势，及时调整思路，

大力实施“商贸富区”发展战略，围绕建设区域性商贸中心的目

标，引进了丹尼斯、海鑫购物广场、居家宜、豫北汽贸市场等一

批超千万、上亿元的大项目，逐步形成了以传统行业为基础，以

新兴行业为支撑，布局基本合理、功能基本完备、城乡共同发展

的三产发展格局。

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(一)三产规模迅速扩张，比重持续攀升。一是对GDP的拉

动作用日益明显。2008年，全区三产增加值完成15.11亿元，

占简易生产总值的比重达到60.5%，较2005年上升4.8个百分

点，对GDP的贡献率达63.4%；实现社会消费品零售额39.15亿

元，同比增长27%。三产总户数达到9900余户，服务业从业人

员达12万余人。二是对财政的贡献率持续攀升，三产税收占全

区税收总收入的比重连续保持在50%以上。三产在提升城区功

能，扩大就业，财政增收等方面发挥着越来越重要的作用。今年

以来，虽然受到金融危机的影响，我区的第三产业依然保持了良

好的发展势头。一季度三产增加值完成3.6亿元，同比增长

13.5%；元至四月份实现社会消费品零售总额14.3亿元，同比增

长19.2%。

（二）新型业态竞相发展，三产档次不断提升。以“一路

三街”为依托的核心商贸区日益繁荣，形成了明显的聚集效应，

全区商业连锁店、直营店、加盟店发展到3500家；以安东新区

建设为契机，大力发展商务、酒店、宾馆、娱乐等项目，新天地、

中豪新视听等一批高档餐饮娱乐企业陆续投入运营；以特色商业

街为载体，打造了唐子巷精品服装、文峰环路餐饮、灯塔路东段

餐饮等特色街；以安阳市“东扩南拓”和旧城区的开发改造为契

机，大力加快房地产业发展，建成了京林中央公园、三角湖人家、

东方今典等一批精品高档住宅小区，提高了文峰区宜居知名度。

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2008年房地产业完成投资9.85亿元;新开工面积42.5万平方

米，竣工面积19.5万平方米，房地产税收占全区三产税收的59%。

今年房地产项目建设预计总投资42.18亿元，新开工面积达99.3

万平方米。

（三）三产投资规模不断扩大，发展平台日趋完善。近年

来，我区以旧城开发改造和安东新区建设为契机，拓展第三产业

发展平台，完成了文峰中路环岛、唐子巷等地块的拆迁改造，多

方融资20亿元，建成了高品位的文峰商业步行街、唐子巷精品

商业街、拱辰广场、巴黎服装广场等商业基础设施，改造了北大

街商业街，全区商业设施面积达60万平方米；兴达汽配城、文

兰市庄果品批发市场、世纪家园等一批大市场陆续投入运营，全

区初步形成了汽配市场、农产品交易市场、建材市场、家具市场、

物流市场、服装市场等六大市场集群，打造了以“一路三街”核

心商圈为龙头，以“四环”路、文峰东路、紫薇大道、文明大道

等商业街区为依托，以专业市场集群为支撑，设施完善、布局合

理的大商贸框架。

（四）三产项目纷纷进驻，发展势头强劲。通过积极参加大

型招商活动，组织小分队赴外开展招商，吸引了一批三产大项目

落户我区。三年来，累计吸引三产投资额35亿余元，引进大型

三产项目50余个。仅2008年一年，共引进大型三产项目28个，

计划总投资106.6亿元，已累计投资18.2亿元。截至今年8月，

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全区在建和在谈的房地产项目18个，计划总投资35.9亿元，已

累计完成投资7.9亿元，御峰名苑、京林中央公园二期、家天下

小区等项目已经顺利建成并投放市场，秀水苑、上城公馆、银鹭

花园等项目正在建设之中；在建和在谈的商贸项目10个，计划

总投资70亿元，已累计完成投资3.53亿元，彰德府文化商业步

行街、红宝石商务会馆、七海物流、魅力之都等项目正在积极推

进中。同时，我们抓住我市城市建设三年计划全面铺开的机遇，

启动了大营一期、聂村二期城中村改造项目，完善了“城中村”

改造、老城改造和街景整治等规划方案，对张河固、汪家店、三

官庙、聂村、南大街、文峰中路南侧等“城中村”和老城改造项

目进行了摸底测算，并积极开展招商工作，招大引强，为全区三

产发展带来了新机遇。

（五）三产主导地位已经确立，发展环境进一步优化。成立

了由区长亲自挂帅的第三产业发展领导小组，同时设立了第三产

业管理办公室，明确规格、职能、编制，充实力量，及时协调解

决发展中的重大问题。将三产目标分解到相关责任单位，并把第

三产业发展纳入到各乡镇、办事处经济社会发展规划中，同步规

划，同步实施。先后出台了一系列支持项目建设的优惠政策，开

通了重点项目审批“绿色通道”，全面推行服务承诺制、限时办

结制、跟踪督办制，实行“一站式”服务、“一条龙”办证，使

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投资者“走进一道门、办妥一切事”，被命名为“全省民营经济

发展环境50优城区”。

虽然我区第三产业发展取得了一定成绩，但距市委、市政府

的要求还有一定差距，我们的工作中也还有一些问题。主要表现

在：一是三产结构有待进一步优化，现代服务业比重偏低，生产

性服务业、楼宇经济发展缓慢，集团总部、大型公司引进效果不

显著。二是受金融危机影响，房地产项目开工严重不足，房地产

销售速度减缓。三是在建、在谈项目建设推进较慢，档次低、规

模小，对拉动经济的作用不明显；在建设过程中受资金、环境的

约束比较突出。

二、下一步措施

下一步我们将牢固树立“商贸富区”指导思想，紧紧围绕区

域性商贸中心建设，努力打造与经济社会发展相一致，布局合理，

结构优化，功能齐全的三产新格局，使我区服务业体系更加完善，

核心城区优势更加突出。

（一）进一步明确发展目标。按照“扩大总量、优化结构、

拓宽领域、提高水平”的思路，全面实施“”三产发展战略，

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大力发展商贸、楼宇、特色商业街三大经济，加快发展商贸流通、

房地产、餐饮服务三大主导产业，积极发展文化旅游娱乐、现代

物流、社区服务三大新兴服务业，着力培育汽贸汽配、建材、物

流、家具、服装百货、农产品交易六大市场集群，努力实现“两

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高于两增加”三产发展目标，即全区第三产业增加值年均增长速

度高于生产总值增速，三产对财政的贡献率高于税收增长速度；

全区第三产业增加值占经济总量比重“十一五”末增加到65%，

现代和新兴服务业占三产增加值的比重增加50%。

（二）着力改造提升商贸流通业。重点推动建设一批体量大、

业态新、质量高的商贸项目。围绕彰德府文化商业步行街等正在

建设的项目，全力协助解决建设中遇到的问题，推动项目早日完

工，早见成效。围绕义乌小商品城等一批正在办理手续项目，积

极帮助办理相关手续，力促项目尽快动工建设；围绕红星美凯龙、

聂村综合市场等一批在谈项目，加大联系洽谈力度，争取早日使

其落户我区。

（三）推动房地产业平稳有序发展。认真落实中央、省、市

扶持房地产业发展的相关政策，协调解决项目进展过程中的困

难，积极督促项目尽早完工。加快上城公馆、香格里拉城市花园、

鑫雅苑、华富新城等项目施工进度，力争尽快建成投放市场，促

进我区房地产业稳定健康发展。

（四）努力增强东区商务功能。全面提升综合服务档次和水

平，切实增强东区商务区的竞争力和吸引力。尽快开工建设大上

海国际温泉广场、华城国际五星级酒店等项目，力争聚龙国际大

酒店等项目年底竣工投入运营。进一步加快楼宇经济发展，建设

一批商务楼宇，完善楼宇奖励政策，积极引进有实力的大企业、

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大集团来我区设立营销、研发、财务总部，努力把楼宇经济做大

做强。

（五）大力发展新兴服务业。积极发展产品展示、咨询评估、

广告策划等生产性服务业，协调发展连锁超市、文化娱乐、体育

健身、教育卫生等生活性服务业，努力构筑业态齐全、经营错位、

互为补充的服务业发展体系。

（六）着力抓好城市建设三年计划。主动与规划等部门联系

对接，加强规划衔接，把城市建设三年计划与三产发展有机结合

起来，发挥省房地产商会的桥梁作用，积极引进国内外战略投资

者，最大限度地招大商、引巨资，建设一批大型商业地产项目，

推进安阳大上海国际温泉广场、义乌国际小商品城、同盈世贸广

场等项目，培育新的三产增长点。

以上汇报，不当之处，请各位领导批评指正。

2009年6月8日

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