上海将开展为期3个月的“群租”治理专项行动,进一步破解“群租”治理难

上海将开展为期3个⽉的“群租”治理专项⾏动，进⼀步破解“群租”治理难题

上海将开展为期3个⽉的“群租”治理专项⾏动，进⼀步破解“群租”治理难题 新闻晨报·周到记者今天从市住建委获悉，上

海将开展为期3个⽉的“群租”治理专项⾏动，以期进⼀步整顿、规范住房租赁市场秩序，加⼤对城市管理“群租”顽症的综

合治理⼒度，坚决守牢住宅⼩区出租房屋不发⽣安全风险的底线。

上海整治“群租”现象，将充分发挥市民城市管理监督员的“啄⽊鸟”作⽤；开发⼩程序、⽤好⼤数据，让治理更加全⾯、科

学和细致。通过织密城市治理的“针脚”，全⼒破解⼀系列“群租”房治理难题。

这个街道运⽤“七步⼯作法”有效果

静安区有⼀个“内陆型”街道——芷江西路街道社区，紧邻上海⽕车站、长途客运站，地铁1、3、4、8号线步⾏10分钟内

即可到达；区域内还有17所中⼩学校和幼⼉园、4个⼤型菜场、3家医院……这⾥外来⼈⼝多且流动频繁，⽣活成本相对

较低，在带来房屋租赁市场活跃的同时，“群租”也在辖区内出现并蔓延。

为了进⼀步破解“群租”治理难题，芷江西路街道创新运⽤“七步⼯作法”——即通过“巡查、发现、报告、录⼊、督办、查

处、监管”七个步骤的相互衔接、形成闭环式⼯作模式，通过“铁脚板”的⼒量，实现了对“群租”房从发现、整治到长效监

管的全流程有效治理。数据显⽰，7⽉以来，已经累计排摸“群租”390户，现已完成整治225户，物业公司约谈劝退9户。

⽬前，街道依然保持着整治⼒度，确保在“⼗⼀”前完成第⼀轮全覆盖整治。

拓展各类“发现”渠道很重要

值得注意的是，“群租”房与社区其他安全隐患相⽐有着更强的隐蔽性。因此，若要将“群租”现象发现于萌芽状态，则必须

拓展各类“发现”渠道。对此，普陀区万⾥街道建⽴“六⽅信息共享”机制，通过平安办安全检查、城管中队定期巡查、⽹格

员⽇常巡查、派出所“110”接警、司法所⼈民调解发现、“12345”热线与信访接待等投诉受理共六⼤渠道，全⽅位第⼀时

间发现辖区内各类疑似“群租”现象。

同时，街道建⽴“群租”安全隐患定期例会制度与24⼩时响应机制，多部门定期研判汇总相关信息，推进落实整改措施，

街道平安办、城管中队、值班室等电话24⼩时保持畅通受理群众相关举报，做到“早发现、早认定、早处置”。截⾄⽬

前，街道共整治“群租”房屋497户，拆除违法隔间758间，拆除违规床铺720张。

利⽤属地化管理治理“群租”

作为城市治理的“最后⼀公⾥”，属地化管理具有先天优势。浦东新区南码头路街道充分夯实“群租”治理的属地主体责任，

统筹辖区内相关部门、⽹格队伍、社区⼲部、居民⾻⼲等各⽅⼒量，确保形成“群租”巡查、发现、认定、处置、回访的

治理闭环。

据记者了解，杨浦区⼤桥街道也落实了属地管理责任，联合国税局、公安、消防、综合执法队、城建中⼼、居委、物业

等部门，不断加强宣传动员、动真碰硬“亮剑”，对辖区内的“群租”顽疾全⾯开展排查和整治，从源头上有效遏制了“群租

群居”的“疯长”与“返潮”。

构建“聪明⼤脑”实现精准“智理”

随着国家科创中⼼战略的持续推进，越来越多的科创⼈才和建设者涌⼊张江，⼈⼝的迅速导⼊催⽣庞⼤的租赁市场。经

过数年“群租”综合治理，张江镇探索出⼀套“群租”治理经验——“政府+市场”双驱动，“数据+应⽤”双落地，并被全市推

⼴。

张江镇有租赁住房20428套，其中合租房14604套，占⽐71.5%，外来⼈⼝15万左右，如此庞⼤的数据量和流动性，靠

原始的上门排摸和表格登记已⽆法满⾜数据采集的要求。为此，张江镇为⼆房东群体专门开发“安居张江”⼩程序，其功

能涵盖房源查询、合同管理、租客管理、收⼊记账等租赁房管理⽇常所需。通过引导⼆房东对⼩程序的⽇常使⽤，同步

实现出租房、租客等信息的云端更新。在数据完善的基础上，进⼀步探索租赁房屋⽹上登记备案、居住证办理绿⾊通道

等数字化便民应⽤场景落地，实现精准“智理”。

在黄浦区半淞园路街道， 对疑似“群租”房信息进⾏分类分⾊管理，上墙实⾏挂图作战。根据排摸情况和以往整治频率统

计，将风险等级按照从⾼到低依次⽤“红”“黄”“蓝”三种颜⾊来标注，并明确整治的时间表，按时间节点实⾏销项治理。对

已经整治好的且⽆返潮的⽤“绿⾊”进⾏标注，直⾄按时间表全部⾄“群租”房整治完毕。

在整治过程中，社区还通过提升数据分析能⼒，对反复回潮的住户贴标签，列⼊重点整治对象，经过反复⽐对核实，确

定违法违规的“⼆房东”，确保看死盯牢，联勤联动实现“群租”治理全⽅位、全天候、全覆盖。

筑牢“安全墙”，离不开现代化技术的加持。⽬前，上海正按照城市数字化转型要求，加快“群租治理”应⽤场景的推⼴应

⽤，智慧赋能，形成从发现、处置、督办到考核的管理闭环，为⼈民群众营造安全、舒适的住宅⼩区居住环境。

下⼀步，主管部门将在总结各有关街镇属地“群租”治理⼯作经验的基础上，联合平安上海建设协调⼩组办公室、市公安

局、市房屋管理局、市城管执法局等相关部门，开展为期3个⽉的“群租”治理专项⾏动，以期进⼀步整顿规范住房租赁市

场秩序，加⼤对城市管理“群租”顽症的综合治理⼒度，坚决守牢住宅⼩区出租房屋不发⽣安全风险的底线。